海外中国人社区、国侨办、卡内基、外交部领事司与移民局

胡大江

新的国侨办主任李海锋在首次对外讲话中提到侨务工作是一个舞台较大，潜力无限的工作。随着中国继续开拓海外市场的需要，遇到和新产生的问题只会越来越多，看来这个机构的工作任务必将越来越多，需要这个机构去处理的新事务只会越来越多。

国侨办所承担的工作正是五花八门，一些本来可以交由其他部委组织承担的工作任务，有时却能够只是由国侨办某一个司的十几个工作人员具体操作就落实完成了，例如文宣司组织的2006年5000华裔青少年的寻根之旅就不需要文化部、教育部支援，自己就搞掂了。

然而，中国政府在处理意大利米兰事件时的具体负责就不归国侨办主导，而是由外交部牵头的“处理海外公民和机构重大事件部级联席会议”来主导，即使国侨办国外司对如何处理事态发展有不同看法，也只得服从“处理海外公民和机构重大事件部级联席会议”的统一领导。

有信息透露说有人提出要中国政府撤消国侨办，我本人非常不同意。中国当今在世界上的许多事务都有其特殊性。中国的侨务就是一个非常特殊的事务。没有国侨办这样一个机构来协调中国政府部门中众多的涉侨部门，侨务工作会乱成一团。当然，中国国家的发展在政府机构上也是需要发展和调整的，有些方面是可以学习吸收西方国家的一些做法，例如美国就设有公民归化和移民局，中国政府是否可以将部分侨务工作划分出来由类似公民归化和移民这样的机构去处理，而不是由外交部或国侨办去处理，也不是不可以考虑的。

这里需要搞清楚侨务工作中的移民问题和公民归化问题的工作属性问题，搞清楚目前由外交部领事司主管的领事保护工作与海外侨务工作之间的工作性质的区别问题，搞清楚对归侨的生活福利照顾与对中国其他弱势群体的生活福利照顾之间的工作性质的区别问题，搞清楚海外中国人回中国投资与外国商人到中国投资之间的工作性质的区别问题。

我在提出海外社区要建立结构性机制的同时让我想起中国侨办在培训海外年轻的社团侨领时使用的是美国卡内基企业管理课程。这个课程是针对一个完善的企业组织内部而设置的，对于海外某一个社团内部的具体组织管理也许是有帮助的，但是，卡内基方式是不适合在跨社团的状况下组织全僑性社区活动的具体运作的。中国有自己的曾经是行之有效的教程，那就是统一战线理论。问题是统一战线理论是否适合在海外中国人社区运用，这是需要中国有关部门研究决定的。

2007、5、9

事物内在的矛盾在性质方面会因为其他因素产生而转换其性质倾向

胡 大 江

以互通有无立场为出发点的个体华商，发展成仅仅考虑个人在海外的生存小生意，目前已经开始被迫转化成为中国开发海外资本市场的马前卒。国家和个人之间的关系复杂化了。中国政府海外侨务为侨服务维权其中已经包含有共同开发海外市场的具体内涵因素。中国政府与其他国家政府，中华民族与世界其他国家民族之间的利益关系问题已经开始上升成为世界性的矛盾关系。资本以利润最大化为目的。中国如果继续沿着资本主义的道路走下去，与世界其他国家民族的矛盾只会增加扩大，而不会缩小减少。维权的道路将无法顺利走下去。

此评论如果使用“妥协”更为切题，“放弃”与“妥协”存在质的区别

胡 大 江

放弃就是不再努力追求了，而妥协只不过是策略考虑暂时的退后、退却、退让。

米兰华商为争取营业的合理合法环境的要求并没有错，他们根本就没有要放弃这种追求，他们只不过从各种因素考虑，对此次事件爆发的原始点认真客观分析，认识到18日集会静坐的目的还不够明确，没有一个认世人一眼就明白的事由，让所有人一听到这个理由就会自然而然地站在你这一边，如果没有这样的标志性符号性的事由，仅仅以抗议警察罚单后与当事人发生肢体冲突而要警察道歉扩大事态，这样的抗议静坐示威估计效果是不会太理想的，因此米兰的社团个别侨领决定取消18日静坐是一个正确的决策，缺点是，在取消活动之后没有与各方面做妥善的沟通说明。

这里只是对这篇评论使用的字眼发表意见。评论不应该使用“放弃”的字眼，应该说使用“妥协”更为切题，因为取消18日集会活动只是一种妥协的动作，而不是要放弃争取自身合理权利的所有斗争。

古人有言：留得青山在，不怕没柴烧。退一步，海阔天空。

注：
此评论是指欧联时报发表的评论《米兰冲突事件评论：放弃是一种气度 更是一种境界 》
2007、4、22

从地理位置可以看到米兰市保罗.萨比区非常适合物流
胡 大 江
三个铁路中转站正好围绕在保罗.萨比周围，当地还有许多大型仓库可以租用。

米兰是意大利的经济首都，中国的商品当然在这里会有得天独厚的市场。

中意的贸易逆差2006年是122.59亿欧元。米兰保罗.萨比华人区每天的营业额是5千万欧元。